وجود بیش از ۱۰ هزار هکتار بافت فرسوده و ناکارآمد شهری در استان فارس و سکونت حدود ۸۴۰ هزار نفر در این محدوده‌ها، بازآفرینی شهری را به یکی از مهم‌ترین موضوعات مدیریت شهری استان تبدیل کرده است. اگرچه برای نوسازی ۲۹ هزار واحد مسکونی در برنامه پنج‌ساله استان هدف‌گذاری شده و تاکنون برای بیش از ۱۱ هزار و ۵۰۰ واحد پروانه ساختمانی صادر شده است، اما همچنان این پرسش اساسی مطرح است که چه تعداد از این مجوزها به ساخت‌وساز واقعی و تکمیل واحدهای مسکونی منجر شده‌اند؟

سرویس عمرانی عصر کار؛ سعید زحمت‌کشان: بر اساس اظهارات محمود رضایی‌کوچی، معاون هماهنگی امور عمرانی استانداری فارس، در جلسه ستاد بازآفرینی شهری استان در ۱۸ آبان ۱۴۰۵، در حال حاضر ۱۰ هزار و ۲۹۴ هکتار بافت فرسوده و ناکارآمد در ۸۰ شهر استان وجود دارد که حدود ۸۴۰ هزار نفر در آن سکونت دارند.

به گفته وی، سهمیه ابلاغ‌شده استان در برنامه پنج‌ساله نوسازی، ۲۹ هزار واحد مسکونی است و تاکنون برای بیش از ۱۱ هزار و ۵۰۰ واحد پروانه ساختمانی صادر شده است.

با این حال، فاصله میان صدور پروانه و تحقق نوسازی واقعی همچنان نیازمند بررسی است. صدور مجوز، تنها یکی از مراحل بازآفرینی شهری است و ارزیابی عملکرد این برنامه باید بر اساس تعداد پروژه‌های آغازشده، واحدهای تکمیل‌شده و خانه‌های آماده سکونت انجام شود.

موانع اقتصادی؛ از حق بیمه تا هزینه ساخت

یکی از موضوعات مطرح‌شده در جلسه ستاد بازآفرینی شهری فارس، مشکلات مربوط به بیمه تأمین اجتماعی و تأثیر آن بر هزینه نوسازی ساختمان‌ها بوده است.

رضایی‌کوچی اعلام کرده است که برای رفع این مشکل، مقرر شده با همکاری سازمان تأمین اجتماعی و شهرداری‌ها، محاسبات حق بیمه بر مبنای عوارض واقعی و اصلاح‌شده در بافت‌های فرسوده انجام شود تا هزینه ساخت‌وساز برای مالکان و سازندگان توجیه‌پذیرتر شود.

همچنین به گفته معاون استاندار، شهرداری‌ها در محدوده‌های بافت فرسوده تخفیف ۵۰ تا ۱۰۰ درصدی عوارض ساختمانی اعمال کرده‌اند و سازمان نظام مهندسی ساختمان نیز در این زمینه همکاری داشته است.

با وجود این حمایت‌ها، باید مشخص شود اصلاح محاسبات بیمه‌ای چه زمانی به مرحله اجرا می‌رسد و این تسهیلات تا چه اندازه توانسته است انگیزه مالکان را برای نوسازی افزایش دهد.

زیرساخت‌های شهری؛ مسئولیت دستگاه‌های خدمات‌رسان چیست؟

تأمین زیرساخت‌های موردنیاز از دیگر موضوعات تعیین‌کننده در موفقیت برنامه بازآفرینی شهری است. توسعه شبکه آب، برق و گاز در محدوده‌های فرسوده، به‌ویژه در پروژه‌های تجمیع پلاک و نوسازی چند واحدی، می‌تواند بر هزینه و زمان اجرای پروژه‌ها تأثیر مستقیم داشته باشد.

معاون هماهنگی امور عمرانی استانداری فارس با تأکید بر مسئولیت دستگاه‌های خدمات‌رسان اعلام کرده است که هزینه توسعه شبکه‌های زیرساختی نباید بر شهروندان تحمیل شود و متقاضیان نوسازی صرفاً باید هزینه مربوط به حق انشعاب خود را پرداخت کنند.

اکنون انتظار می‌رود شرکت‌های خدمات‌رسان و دستگاه‌های متولی، درباره نحوه اجرای این تصمیم، برنامه تأمین اعتبار و میزان پیشرفت توسعه زیرساخت‌ها در محدوده‌های هدف بازآفرینی شهری گزارش روشنی ارائه کنند.

بازآفرینی شهری در انتظار گزارش عملکرد واقعی

ابعاد بافت‌های فرسوده فارس و جمعیت ساکن در این محدوده‌ها نشان می‌دهد که موفقیت برنامه نوسازی، صرفاً با اعلام اهداف و آمار صدور پروانه قابل ارزیابی نیست. آنچه اهمیت دارد، میزان پیشرفت واقعی پروژه‌ها و تأثیر اقدامات اجرایی بر ایمنی و کیفیت زندگی شهروندان است.

در همین راستا، انتظار می‌رود اداره‌کل راه و شهرسازی فارس، شهرداری‌ها و سایر دستگاه‌های مسئول، به چند پرسش اساسی پاسخ دهند:

– از بیش از ۱۱ هزار و ۵۰۰ پروانه صادرشده، چه تعداد پروژه وارد مرحله اجرا شده و چند واحد به بهره‌برداری رسیده‌اند؟
– میزان تحقق هدف ۲۹ هزار واحدی در برنامه پنج‌ساله تاکنون چقدر است؟
– چه تعداد از متقاضیان موفق به دریافت تسهیلات نوسازی شده‌اند؟
– تصمیم مربوط به اصلاح محاسبات حق بیمه تأمین اجتماعی چه زمانی اجرایی می‌شود؟
– تخفیف عوارض ساختمانی چه تأثیری بر افزایش واقعی نوسازی داشته است؟
– شرکت‌های خدمات‌رسان چه میزان از تعهدات مربوط به توسعه زیرساخت‌های موردنیاز را اجرا کرده‌اند؟
– سهم و عملکرد هر یک از ۸۰ شهر استان در برنامه بازآفرینی چگونه ارزیابی می‌شود؟

بازآفرینی شهری زمانی موفق خواهد بود که نتیجه آن در زندگی مردم دیده شود؛ نه صرفاً در آمار پروانه‌های صادرشده و مصوبات جلسات.

برای صدها هزار نفر از ساکنان بافت‌های فرسوده فارس، نوسازی به معنای برخورداری از خانه‌ای ایمن‌تر، زیرساخت‌های مناسب‌تر و شرایط زندگی مطلوب‌تر است. تحقق این هدف نیز به هماهنگی عملی دستگاه‌ها، رفع موانع اقتصادی و پاسخ‌گویی شفاف درباره نتایج اقدامات نیاز دارد.

اکنون مطالبه اصلی، انتشار گزارش دقیق و تفکیک‌شده از عملکرد دستگاه‌های مسئول و مشخص شدن فاصله میان اهداف مصوب و میزان نوسازی واقعی در استان فارس است.

عصر کار آماده انتشار گزارش عملکرد دستگاه‌های مسئول و پیگیری نتایج برنامه بازآفرینی شهری استان فارس است.

/پایان متن/