سیدمحمد فتاح جهرمی، کارشناس حوزه صنعت ساختمان در گفت‌وگو با عصر کار مطرح کرد: بازار مسکن و صنعت ساختمان در شرایطی دشوار قرار گرفته است؛ از یک‌سو افزایش مستمر قیمت مصالح، هزینه‌های تولید و اجرای پروژه‌ها ادامه فعالیت را برای بسیاری از سازندگان دشوار کرده و از سوی دیگر کاهش قدرت خرید خانوارها باعث شده دسترسی به مسکن مناسب، چه از مسیر خرید و چه از طریق اجاره برای بخش قابل‌توجهی از مردم سخت‌تر شود.

افزایش قیمت مصالح ساختمانی را نمی‌توان جدا از شرایط عمومی اقتصاد بررسی کرد. تورم، رشد هزینه مواد اولیه، انرژی، حمل‌ونقل، دستمزد و سایر نهاده‌های تولید، قیمت تمام‌شده ساخت‌وساز را افزایش داده است. این افزایش هزینه‌ها در نهایت به قیمت مسکن منتقل می‌شود؛ در حالی که درآمد و قدرت خرید مصرف‌کنندگان متناسب با این رشد افزایش نیافته است.

سه ضلع نگران‌کننده بازار مسکن

امروز با سه مسئله هم‌زمان مواجه هستیم: سازنده‌ای که برای ادامه پروژه با کمبود منابع مالی و افزایش هزینه‌ها روبه‌روست، خریداری که توان تأمین قیمت واحد مسکونی را ندارد و مستأجری که حتی برای پرداخت اجاره‌بها تحت فشار قرار گرفته است.

این وضعیت نشان می‌دهد مسئله مسکن صرفاً به افزایش قیمت خرید محدود نیست؛ بازار اجاره نیز با فشار جدی مواجه شده و بخشی از خانوارها برای تأمین حداقل نیاز سکونتی خود با دشواری روبه‌رو هستند.

از سوی دیگر، سازندگان برای تأمین سرمایه در گردش و ادامه عملیات اجرایی با مشکلات جدی مواجه‌اند. افزایش پیوسته هزینه‌ها، پیش‌بینی‌پذیری اقتصادی پروژه‌ها را کاهش داده و تأمین مالی از طریق پیش‌فروش نیز دشوارتر شده است. خریدار در شرایط تورمی قدرت و اطمینان کافی برای ورود به معامله ندارد و سازنده نیز نمی‌تواند با اطمینان از هزینه‌های آینده، قیمت و تعهدات پروژه را مدیریت کند.

نتیجه این شرایط، کند شدن یا توقف بخشی از پروژه‌های ساختمانی است؛ اتفاقی که آثار آن تنها به سازنده و خریدار محدود نمی‌شود و زنجیره گسترده‌ای از تولیدکنندگان مصالح، کارخانه‌های سیمان و فولاد، شرکت‌های حمل‌ونقل، مهندسان، کارگران و سایر فعالان اقتصادی را تحت تأثیر قرار می‌دهد. تداوم این روند می‌تواند به کاهش سرمایه‌گذاری، افت اشتغال و افزایش تعداد پروژه‌های نیمه‌تمام منجر شود.

بازنگری فوری در سیاست‌های ساخت‌وساز ضروری است

در چنین شرایطی، بازنگری کارشناسی و فوری در سیاست‌ها، ضوابط و فرآیندهای مرتبط با تولید مسکن یک ضرورت است. این موضوع باید با مشارکت وزارت راه و شهرسازی، وزارت کشور، شهرداری‌ها، وزارت صمت، نظام بانکی و تشکل‌های تخصصی دنبال شود.

یکی از موضوعات قابل بررسی، متناسب‌سازی برخی ضوابط شهرسازی و ساخت‌وساز با نیاز واقعی بازار و توان اقتصادی خانوارهاست. برای نمونه، ضوابط مربوط به پارکینگ و فضای سبز باید با توجه به ظرفیت محله، زیرساخت‌های موجود، الگوی حمل‌ونقل و نیاز به تولید واحدهای کوچک و اقتصادی مورد بازنگری کارشناسی قرار گیرد. بدیهی است چنین بازنگری‌ای به معنای حذف الزامات ضروری ایمنی، کیفیت یا حقوق شهروندان نیست؛ بلکه هدف، جلوگیری از ضوابط غیرمتناسب و تسهیل تولید مسکن متناسب با نیاز جامعه است.

موضوع دیگر، هزینه‌های مرتبط با صدور پروانه و عوارض شهری است. این هزینه‌ها بخشی از قیمت تمام‌شده ساختمان را تشکیل می‌دهند و در نهایت اثر خود را بر قیمت فروش و اجاره نشان می‌دهند. شهرداری‌ها و شوراهای اسلامی شهر باید با شفافیت بیشتر، ساختار این هزینه‌ها را بررسی کنند و در شرایط فعلی، از تحمیل بار مضاعف بر تولید مسکن جلوگیری شود. درآمدهای شهری نباید به عاملی برای تشدید هزینه دسترسی مردم به مسکن تبدیل شود.

تأمین مالی تولید و حمایت از مصرف‌کننده باید هم‌زمان دیده شود

یکی از اقدامات ضروری دولت، طراحی تسهیلات سرمایه در گردش متناسب با پیشرفت فیزیکی پروژه‌های ساختمانی است؛ به‌گونه‌ای که منابع مالی به‌صورت هدفمند در اختیار پروژه‌های دارای ظرفیت تکمیل قرار گیرد و صرفاً به افزایش بدهی سازندگان منجر نشود.

همچنین باید ابزارهای مطمئن و قابل اتکایی برای پیش‌فروش و تأمین مالی پروژه‌ها طراحی شود؛ ابزارهایی که ضمن ایجاد امکان تأمین منابع برای سازنده، حقوق خریدار، زمان تحویل و تعهدات طرفین را نیز تضمین کنند.

حمایت از صنعتی‌سازی، استفاده از فناوری‌های نوین، کاهش اتلاف مصالح و افزایش بهره‌وری در ساخت‌وساز نیز می‌تواند به کنترل هزینه‌ها کمک کند. در کنار این اقدامات، شفافیت در زنجیره تأمین و توزیع مصالح ساختمانی اهمیت دارد تا امکان رصد قیمت‌ها و کاهش هزینه‌های غیرضروری فراهم شود.

از سوی دیگر، سیاست‌های تولید مسکن بدون توجه به قدرت خرید خانوارها به نتیجه مطلوب نمی‌رسد. تقویت توان خرید مصرف‌کننده، حمایت هدفمند از خانوارهای فاقد مسکن و کاهش فشار بازار اجاره باید در کنار برنامه‌های تولید قرار گیرد. همچنین لازم است پروژه‌های نیمه‌تمام و متوقف‌شده شناسایی و برای تعیین تکلیف و تکمیل آن‌ها راهکارهای اجرایی ارائه شود.

مسکن فقط یک کالای سرمایه‌ای نیست

مسکن پیش از آنکه یک دارایی سرمایه‌ای باشد، نیاز اساسی جامعه و یکی از پایه‌های مهم اقتصاد کشور است. صنعت ساختمان نیز به دلیل ارتباط گسترده با ده‌ها رشته تولیدی و خدماتی، نقش مهمی در اشتغال و گردش اقتصادی دارد.

اگر برای شرایط فعلی تدبیر نشود، پیامدهای آن می‌تواند فراتر از بازار معاملات مسکن باشد؛ کاهش سرمایه‌گذاری در ساخت‌وساز، تضعیف زنجیره تولید، کاهش فرصت‌های شغلی، افزایش پروژه‌های نیمه‌تمام و دشوارتر شدن دسترسی خانوارها به مسکن، بخشی از تبعات احتمالی تداوم این وضعیت است.

اکنون زمان تصمیم‌گیری و بازنگری فوری است. نمی‌توان انتظار داشت سازنده با هزینه‌های روزافزون و منابع مالی محدود به تولید ادامه دهد، در حالی که خریدار قدرت خرید ندارد و مستأجر نیز برای پرداخت اجاره با مشکل مواجه است.

راهکار، مجموعه‌ای هماهنگ از اصلاح سیاست‌های تولید، تسهیل تأمین مالی، بازنگری کارشناسی در ضوابط و هزینه‌های ساخت، حمایت از مصرف‌کننده و افزایش بهره‌وری است. بازگرداندن تعادل میان اقتصاد تولید مسکن و توان اقتصادی مردم، ضرورتی است که تعلل در آن می‌تواند هزینه‌های اقتصادی و اجتماعی بیشتری به همراه داشته باشد.

/پایان متن/